2019年中央财政将安排污染防治资金600亿元 增长25%

分主要行业看，一季度，煤炭开采和洗选业产能利用率为72.5%，食品制造业为74.2%，纺织业为78.3%，化学原料和化学制品制造业为76.9%，非金属矿物制品业为66.5%，黑色金属冶炼和压延加工业为81.7%，有色金属冶炼和压延加工业为80.3%，通用设备制造业为80.0%，专用设备制造业为82.5%，汽车制造业为78.5%，电气机械和器材制造业为81.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业为79.3%

4、治理雾霾，刻不容缓北京大学和南京大学的研究显示，雾霾现在每年导致38万至上百万人早死亡，人民健康受到严重影响。这两项监管缺陷会加剧低温季节时高湿、静稳气象条件的形成，导致雾霾更早、更多、更严重的发生。

另外，广泛使用的冷却塔产生的溶解固相物排放，尤其是采用中水、海水、苦咸水、含盐废水作为补充水，为提高节水率而显著提高循环水浓缩倍率的情况下，也向大气提供了可观的氯离子排放量，氯离子本身就是大气中PM2.5无机盐的重要组成部分。把雾霾主因和治理方法的讨论定性为技术和管理范畴的探讨，允许有些许帮助的任何人贡献才智，而不是垄断雾霾治理议题，禁止雾霾主因讨论，是管理部门应有的胸怀。2、考虑可凝结颗粒物后，严格的北京超低排放标准下，颗粒物浓度也超过5毫克的北京标准在超低排放完全实现，标准也非常严格的北京，燃煤设施可过滤颗粒物（FPM）排放极低。图6雾霾天数和PM2.5质量浓度的变化在2012年之前相似，2013年之后因为围绕PM2.5质量浓度的大气污染治理彻底脱钩四、2015年以后开展的超低排放改造是常规污染物的深度减排，仍有足够多的致霾非常规污染物排入大气，并造成雾霾，只是程度有所减轻1、超低排放是过去有酸雨时治理酸雨主要措施的加强版，并非针对雾霾治理超低排放改造仍然是针对导致酸雨的常规污染物更低排放标准的深度减排，对非常规污染物减排作用不大。仅仅上述变化造成的PM2.5数浓度变动，就达到下限为上百倍的突变，雾霾不大爆发都困难。

否则的话，应该和石家庄类似。2019年国庆阅兵期间出现严重雾霾，没有再现重要活动蓝的主要原因，是主流观点认为大气污染排放标准国际领先，排放量已经大幅度下降，而且阅兵前几个月空气质量还不错，所以选择了强化企业环保管控措施，没有采取过去重大活动时长时间大面积停产措施。而且由于环保部长到山东省任省长，2020年全省各级环保部门高度重视大气污染治理，各项措施和力度也比过去大非常多。

这一判断与我们这几年的研究一致。把PM2.5质量浓度压下去很重要，但是粒径极小、数量极大的超细颗粒物对健康的影响也大，是造成雾霾的关键变量，更需要压下去。图6雾霾天数和PM2.5质量浓度的变化在2012年之前相似，2013年之后因为围绕PM2.5质量浓度的大气污染治理彻底脱钩四、2015年以后开展的超低排放改造是常规污染物的深度减排，仍有足够多的致霾非常规污染物排入大气，并造成雾霾，只是程度有所减轻1、超低排放是过去有酸雨时治理酸雨主要措施的加强版，并非针对雾霾治理超低排放改造仍然是针对导致酸雨的常规污染物更低排放标准的深度减排，对非常规污染物减排作用不大。5、铁腕治霾取得一些成绩，但雾霾至今依旧，只是蓝天有所增加，重雾霾天数有较大下降，PM2.5质量浓度下降50%华北平原在经过8年的铁腕治理后，在超低排放改造、停产限产、大量关闭小散乱污企业、气代煤电代煤等治霾措施下，重雾霾天数有较大下降，PM2.5质量浓度下降50%。

雾霾大暴发时，这两个污染物排放是急速下降的。这是导致雾霾产生的主要细颗粒物来源。

如果考虑轻雾天数，上述4倍可能变为8倍，这是需要关注的重点）取消或不设GGH后，干烟气排放变为湿烟气排放，加上脱硝的过度喷氨，造成雾霾天数大约从30天暴升到120天，加上轻雾天数会更大很多。六、雾霾治理应该是雾霾大暴发之后大气污染治理的首要任务，而不是继续加码治理过程有严重缺陷并导致雾霾的常规污染物1、在湿法脱硫脱硝高歌猛进的时期，常规污染物排放急速下降，极其严重的雾霾突然大面积暴发，理应进行反思，并采取断然措施进行补救，但实际则不然2012年突击进行燃煤烟气治理设施的改造，2013年1月1号之后，原来期望能够复制2007年脱硫加价带来的辉煌，通过脱硝加价和严格管理，使得大气污染治理迈上新水平。除了上面提及的CPM、氨排放外，不受限制的水蒸气排放，会加剧低温季节的相对湿度：不受限制的高空热排放会加剧逆温环境的形成。就像过度追求GDP而忽视环境保护一样，过度追求几个片面的考核指标，治理过程中次生污染物没有被管控，导致雾霾暴发。

但以能见度低的霾、雾和轻雾天数为标志的雾霾天数非常高，是雾霾大爆发前的9倍，且显着高于周边省市。燃煤发电机组或锅炉数量及其燃烧技术，在2013年前后也没有多大变化，不可能引起突变。严格控煤措施形成的煤炭消费总量小幅度下降，能够对PM2.5质量浓度起一点作用，但因为2007年二者就脱钩，所以作用很小。4、目前重点区域基本完成超低排放改造，能见度低的霾、雾和轻雾天数是按照PM2.5质量浓度相对雾霾大爆发之前下降50%推算天数的十几倍，而不是一半。

华北平原属于VOCs控制区，2013年开始的氮氧化物急速下降，也是导致臭氧上升的部分原因，这是导致臭氧渐变的另一个因素。总体而言，由于北京禁煤措施，其大气质量处于山东半岛的烟台和青岛之间，已经很不错。

这并非巧合，而是相互印证2013年确实发生突变。4、治理雾霾，刻不容缓北京大学和南京大学的研究显示，雾霾现在每年导致38万至上百万人早死亡，人民健康受到严重影响。

取消GGH，暴露出了很多雾霾大爆发的原因。针对燃煤烟气治理缺陷造成的次生污染，才是快速、低成本、高效治霾的关键。只是强调后两者数字变化作为大气治理的成绩，看不到令人难以置信的能见度低的霾、雾和轻雾（轻霾）天数高位徘徊，会导致重大的决策失误。同样，2020年山东省一改过去多年难以实现煤炭消费量下降的窘境，当年减少煤炭消费量3800万吨，更可能是减少了6000万吨。这些污染物在雾霾大暴发之前就已经存在，还可能更高。发生在这么小的面积，造成的危害已经很大，也被发现和处置。

3、有偏差的评价指标作为指挥棒，有可能贻误治霾战机造成雾霾大暴发的是PM2.5数浓度暴升，而不是质量浓度变化。2013年中国北方大面积严重雾霾突发，山东省雾霾天数连续两年翻番式上升，北京和济南的PM2.5质量浓度和前三年比没有明显变化。

对此的应急反应是，大气污染治理工作继续沿着治理酸雨的方向加码，陷入到了常规污染物排放水平达到国际先进，但雾霾至今仍然不断发生的死胡同，即使是在一般经济活动近乎停滞的新冠疫情期间。1、2001-2006年：PM2.5质量浓度与煤炭消费量同步上升阶段，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等迅速上升在这一阶段，随着中国加入WTO，经济快速发展，煤炭消费量快速上升。

燃煤（烟气治理）：专门指出燃煤，是为了排除其它因素，如天然气、机动车尾气治理、建筑工地扬尘等其他污染源。这几年雾霾治理的成就，主要表现在重雾霾天数降低，PM2.5质量浓度下降50%。

这也主要是由于湿法脱硫、氨法脱硝等，导致雾霾天数与PM2.5质量浓度或煤炭消费量之间关系发生根本变化，不再是简单的因果关系。大气污染治理的各类技术很多，但良莠难分。中国的国际声誉也受到很大影响。2013年至今，包括霾、雾和轻雾的能见度较低的天数开始暴增，且一直在200-300天（山东）的高位徘徊，是雾霾大爆发前的7-10倍，不包括轻雾的雾霾天数也连续两年翻番式暴升，北京之外的华北平原区域类似。

从2007年开始至今，电力行业的氮氧化物和二氧化硫排放已经下降90%，全社会而言也有大幅度持续下降，排放指标达到国际先进水平。建筑工地可能是PM10的主要来源，而不是PM2.5的主要来源。

本文中2012年之前人工观测数据中，轻雾都属于雾或霾的统计范围。理论上这些区域的主要耗煤领域应该摆脱了污染环境、危害健康的诅咒，但事实并非如此。

治理雾霾主要是治理盐，酸和碱形成的盐。广泛吸纳各地已研发出的成熟技术，可通过改进现有设备起步，如采用喷淋、冷凝等除湿、除水技术来降低水溶性盐排放，云除技术等减少CPM，各种过程优化技术等降低PM2.5数浓度，以实现低成本快速降低雾霾发生的频次和程度。

北大院士研究表明，夏季臭氧污染与秋冬季雾霾大暴发的原因，很大程度上是一样的，是污染物排放到大气中后，在不同季节、不同区域的差异性表现。如，避免过高或加码的氮氧化合物排放浓度要求。山东省的煤炭消费量还在增长，直到2019年。减少水气排放，避免致霾气象条件的加快形成等。

2001-2011年间雾霾发生的频率是常规变化，山东在30天左右。突变，只能是大气中污染物的存在形态和数量发生了显著变化。

3、未来治霾技术路线和不同时期的重点按照尊重经济规律，允许现有设备进行低成本的打补丁改造后，继续使用一定年限，避免已经频换更新烟气治理设施的重点企业不堪重负。2012年至今，PM2.5质量浓度下降50%。

同理，二氧化硫和氮氧化物也不是，后者的峰值时2011年。根据安院士和苏跃进的计算，特殊时间段的人为水汽对雾霾形成的影响不低。